¡Attention ! Informaciones detalladas sobre este proceso pueden ser encontradas in las páginas 22 a 30 del "Manual sobre procedimientos en materia de convenios y recomendaciones internacionales del trabajo" de l'OIT : https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—normes/documents/publication/wcms_713126.pdf
L'élaboration et la synthèse des mémoires de cumul des conventions de l'OIT sont une partie importante du processus de contrôle de l'application des normes internationales du travail. La FITH junto a la OIT organizan talleres regionales y nacionales para apoyar a las organizaciones sindicales de trabajadoras del hogar a redactar estas memorias.
Generalmente, las memorias de los convenios dichos basices y los convenios de gobernanza son sometidas a cada tres años, y las memorias de los demás convenios (incluso del Convenio Non.189) deben ser sometidas a cada 6 ans.
La mémoire est une espèce d'informe. Hay dos tipos de memorias :
- La primera memoria, en la cual el gobierno debe incluir informaciones lo más completeas y detalladas possible sobre la implementación del convenio en cuestión.
- Las memorias subsiguientes, que son una especie de informe regular, que funciona como una actualización. O sea, el gobierno debe informar si hay una nueva ley o otras medidas que se relacionan con la aplicación del convenio, actualizar datos estadísticos y otras informaciones relevantes decisiones legales y administrativas sobre.
Voir le formulaire de mémoire du congrès Non.189 ici : https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:51:0::NO:51:P51_CONTENT_REPOSITORY_ID:3087959:NO
ŒIL!
Toutes les mémoires, peu importe le type, doivent être envoyées par le gouvernement aux organisations de travailleurs et d'employés et d'employeurs. Ces organisations peuvent faire des observations sur l'application de la convention (par exemple, elles peuvent indiquer si le gouvernement a omis de garantir un droit ou des pratiques qui ne sont pas conformes à la convention).
Dans le cas où les organisations envíen observaciones a las memorias para los gobiernos, es obligación del gobierno incluir a estas observaciones, en su integralidad, en la memoria a ser enviada a la Oficina Internacional de Trabajo. El gobierno puede también incluir una respuesta a estas observaciones
Les organisations de trabajadores y trabajadoras peuvent préférer envoyer les commentaires à la mémoire directement à la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR), que es l'instance de la Oficina Internacional del Trabajo responsable de l'examen des mémoires. La CEACR envía las observaciones recibidas de las organizaciones representativas a los gobiernos, que pueden entonces formular sus respuestas.
L'e-mail pour l'envoi des observations aux souvenirs est : ORGS-CEACR@ilo.org
- Todas las observaciones de la CEACR pueden ser encontradas in el sistema Normlex de OIT, in the sección “Búsqueda de comentarios de los órganos de control” (https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:20010:::NO:::)
- En 2022, la CEACR a publié un estudio sobre la legislación y la práctica de los países con el título “garantizar un Trabajo Decente para el personal de enfermería y los trabajadores domésticos, actores claves en la economía del cuidado de personas”. En este estudio general 14 organizaciones de trabajadoras del hogar en 9 países de América Latina llenaron esta encuesta asesoradas por la FITH y la OIT.
- Este estudio general is available aquí: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_839731.pdf
¿Por qué conocer este proceso es important para las trabajadoras del hogar?
- Es important saber que las trabajadoras tienen un papier important dans le processus de contrôle de la mise en œuvre del Convenio nº189.
- Il s’agit d’une opportunité de se rendre visible et d’identifier les erreurs d’application du Convenio et les droits des travailleurs de la maison à chaque pays.
- Caso las violaciones sean consideradas graves y/o recurrentes y la CEACR haga observaciones, las trabajadoras del hogar pueden utilizar las observaciones para presionar el Estado a realizar los cambios solicitados por la Comisión, o sea, las observaciones de la CEACR pueden ser un instrumento para avanzar a los derechos de las tra bajadoras del hogar.
- Dans le processus d'enquête et d'écriture de la mémoire, les organisations se forment à travers l'exercice d'enquête, de débat et d'analyse. Il génère des capacités politiques et techniques pour les affiliés.
¡Attention ! La FITH y la OIT pueden dar apoyo y orientación para las trabajadoras del hogar sobre como llenar la memoria
Exemple : Colombie
En 2021, la CEACR a publié des observations sur l'application du Convenio Non.189 en Colombie, adoptés en 2019.
La Comisión recibió observaciones formuladas por l'Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) et l'Organización Internacional de Empleadores (OIE) como representantes de los empleadores y empleadoras y de la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y la Confederación General del Trabajo.
En observaciones anteriores, la CEACR solicitó que el gobierno modificara los articulos 77 y 103 del Código Sustantivo del Trabajo, que discriminaban a las trabajadoras del hogar con relación al periodo de prueba y de preaviso para la terminación de los contratos a término fijo, así como de las mismas garantías .
Le gouvernement de Colombie soutient que les travailleurs domestiques appliquent de manière uniforme les garanties et les droits de travail reconnus par l'ordre juridique. De plus, le gouvernement indique que l'article 77 a été déclaré inexécutable par la Cour constitutionnelle de Colombie.
Sin embargo, las organizaciones de trabajadores y trabajadoras observaron que el gobierno de Colombia no adoptó cambios legislativos con relación al artículo 103, que prevé un preaviso por escrito de treinta días de antelación para la terminación de contratos a término fijo, excepto en el caso de las trabajadoras del ho gar, para las que establece un preaviso de siete días.
La recommandation de la CEACR es clara: "la Comisión reitera su solicitud al Gobierno de que adopte las medidas necesarias para modificar el artículo 103 del Código Sustantivo del Trabajo con miras a garantizar que los trabajadores domésticos gocen del mismo período de preaviso para la terminación de los contratos a término fijo, así como de las mismas garantías que el resto de trabajadores. La Comisión sollicite également al Gobierno que continue enviando información sobre las medidas adoptadas o previstas a fin de asegurar en la práctica que los trabajadores domésticos, como los demás trabajadores en general, disfruten de condiciones de empleo equitativas y condiciones de trabajo decente, como contemplado por el artículo 6 del Convenio.
Esta observación y la observación que se refiere a igualdad de condiciones en términos de horas de trabajo pueden ser encontradas en : https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:13100:0::NO:13100:P13100_COMMENT_ID,P11110_COUNTRY_ID,P11110_COUNTRY_NAME,P11110_COMMENT_YEAR:3996089,102595,Colombia,2019
Pour savoir plus de détails sur ce processus, vous devez vous adresser au Bureau de l'OIT dans votre pays et aux confédérations de travailleurs et de travailleuses, qui vous permettront de vous familiariser davantage avec ce sujet.
