Le 21 avril prochain restera gravé dans les mémoires des travailleuses et travailleurs domestiques en Indonésie et pour notre mouvement à travers le monde. La Chambre des représentants et le gouvernement indonésiens ont officiellement adopté la loi sur les travailleuses et travailleurs domestiques (RUU PPRT), une étape majeure dans la reconnaissance de leurs droits. C'est l'aboutissement de 22 années de lutte acharnée, de campagnes stratégiques et d'actions collectives menées par JALA PRT (Réseau national de défense des droits des travailleuses et travailleurs domestiques), avec le soutien de la Fédération internationale des travailleuses et travailleurs domestiques (IDWF) et des organisations alliées. Ce fut un combat acharné, mais nous y sommes parvenus, comme seuls les travailleurs et travailleuses domestiques savent le faire lorsqu'ils sont déterminés à atteindre leurs objectifs. Le combat continue désormais pour une application effective de la loi et pour des réformes juridiques supplémentaires qui apporteront un changement réel et durable aux 4 millions de travailleuses et travailleurs domestiques en Indonésie. En avant !
La Fédération internationale des travailleuses et travailleurs domestiques (IDWF) salue l'adoption tant attendue de La loi indonésienne sur les travailleuses domestiques représente une étape historique après 22 ans de lutte. à la campagne, dirigé par notre filiale JALA PRT (Réseau national de défense des droits des travailleuses domestiques). La nouvelle loi reconnaît les travailleuses domestiques comme des travailleuses et travailleurs et établit un cadre juridique pour leur protectionLa loi couvre notamment les relations de travail fondées sur des accords ou des contrats de travail, l'accès à la sécurité sociale (santé et emploi), aux allocations chômage, ainsi qu'à l'éducation et à la formation professionnelle. Elle comprend également des dispositions visant à prévenir la violence, les abus et l'exploitation, et fixe l'âge minimum d'emploi à 18 ans. La loi réglemente en outre les mécanismes de recrutement et de placement et interdit les retenues sur salaire par les agences de recrutement. Elle confie aux gouvernements central et régionaux la responsabilité de sa mise en œuvre et de son application.
Historiquement, les travailleurs domestiques en Indonésie ont été exclus du droit du travail et des protections fondamentales du travail., laissant plus de 4 millions de travailleurs domestiquesLa plupart d'entre elles sont des femmes, vulnérables face aux bas salaires, à l'absence de protection sociale, aux horaires de travail excessifs et aux violences physiques et sexuelles. Cette nouvelle loi représente une étape cruciale vers la justice et la reconnaissance des travailleuses domestiques comme des travailleuses à part entière. C'est pourquoi, le 21 avril, lors de l'adoption du projet de loi au Parlement, des travailleuses domestiques ont fondu en larmes, et des scènes de liesse ont éclaté dans tout le pays. Cette loi ouvre la voie à la reconnaissance par la société de ces personnes comme des êtres humains dignes, au même titre que les autres travailleurs..
« C’est comme un rêve. C’est l’aboutissement de 22 ans de lutte en tant que femmes marginalisées pour obtenir une protection. » Ajeng Astuti, responsable syndicale du syndicat Sapulidi des travailleuses domestiques à Jakarta, a déclaré : « Jumiyem, présidente du syndicat Tunas Mulia des travailleuses domestiques à Yogyakarta, a ajouté : » « Nous l’attendions avec impatience, et nous pouvons enfin le ressentir. Malgré la chaleur et la pluie incessante, nous sommes restés unis et avons continué à lutter devant la Chambre des représentants. »
La pression en faveur d'une reconnaissance juridique des droits des travailleurs domestiques est menée depuis des années par Jaringan Advokasi Nasional Pekerja Rumah Tangga (JALA PRT)Cette coalition, créée en 2004 avec huit syndicats de travailleurs domestiques (SPRT – Serikat Pekerja Rumah Tangga) de Yogyakarta, Semarang, Tangerang, Jakarta, Makassar et du nord de Sumatra, ainsi que des organisations de la société civile et des syndicats, a déposé un projet de loi la même année. Ce projet visait à unir les forces et à défendre avec vigueur les droits et le bien-être des travailleurs domestiques, ainsi qu'à leur garantir une protection juridique. Cependant, pour diverses raisons, et sous des prétextes parfois absurdes,Le projet de loi est resté bloqué au Congrès pendant plus de deux décennies.
Depuis 22 ans, la coalition menée par JALA PRT organise des centaines de manifestations et de mobilisations, des campagnes sur les réseaux sociaux, des actions médiatiques, du lobbying auprès du Congrès et un dialogue social avec les représentants du gouvernement, les employeurs, les syndicats, les étudiants, les groupes religieux, les associations féministes et d'autres acteurs clés. Leur plaidoyer stratégique, leur persévérance et leur leadership, tant au niveau national que local, ont été déterminants pour que cette loi devienne enfin une réalité.
Cette nouvelle loi est particulièrement importante dans un contexte où, outre l'absence de reconnaissance et de protection juridiques, les travailleuses domestiques ont traditionnellement été traitées par les employeurs et la société comme des servantes ou des domestiques (« Pembantu » et « Asisten Rumah Tangga » en indonésien), plutôt que comme des travailleuses dotées de droits, ce qui plonge nombre d'entre elles dans des situations d'esclavage moderne.y. Entre 2021 et 2024, l'équipe JALA PRT a traité plus de 3 000 cas de maltraitance à l'encontre des travailleuses domestiques, notamment des violences physiques et psychologiques, l'exploitation économique et même la traite des êtres humains.L'un des cas les plus largement rapportés était celui de Siti KhotimahUne jeune employée de maison a été battue, brûlée avec des cigarettes, forcée de manger des excréments d'animaux et enchaînée à une cage à chien par ses employeurs. En 2023, neuf personnes à Jakarta Sud ont été condamnées à des peines allant jusqu'à quatre ans de prison pour mauvais traitements et tortures. Des cas comme celui-ci révèlent… discrimination systémique à laquelle sont confrontés les travailleurs domestiques et forte sous-évaluation du travail domestique en Indonésie.
« Nous n’avons pas le droit de nous asseoir dans les écoles des enfants de nos employeurs. Il nous est interdit d’utiliser les ascenseurs pour passagers dans les immeubles résidentiels. Nous ne pouvons utiliser que les monte-charges. » a déclaré Yuni Sri, une employée de maison originaire de Jakarta. « Nous remercions l’organisation pour cette lutte commune. Sans la lutte et le soutien des organisations de femmes et de la société civile, cette loi n’existerait pas. » at-elle ajouté.
« La reconnaissance légale de la protection des travailleuses domestiques contribue à faire de l'Indonésie une société plus civilisée et plus humaine. Nous avons toujours cru en l'adoption de cette loi, malgré les difficultés rencontrées. Ce sont précisément ces difficultés qui nous ont permis de persévérer et de lutter sans relâche pour le changement, en construisant un nouveau cadre de protection pour les travailleuses domestiques, majoritairement des femmes qui soutiennent depuis longtemps l'économie nationale, mais qui subissent discrimination et violence. Nous remercions l'Assemblée législative (Baleg), le Comité de travail (Panja) et le gouvernement d'avoir reconnu le combat des travailleuses domestiques. »
Lita Anggraini, Coordinatrice Nationale du JALA PRT
L’adoption de la loi sur les travailleurs domestiques n’est que la première étape vers le plein exercice des droits des travailleurs domestiques dans la pratique. Des protections essentielles restent à définir par le biais de règlements d'application.Le gouvernement devrait publier ces documents dans les douze mois à venir. Ils devraient clarifier des points essentiels tels que les normes salariales, le temps de travail, les périodes de repos, les congés payés, les conditions de travail des employés logés sur place, ainsi que les mécanismes d'application et les sanctions en cas de non-respect. « Le plus important maintenant, c’est la reconnaissance du temps de travail, des congés religieux, des salaires, des jours de repos, du logement et de la nourriture, ainsi que de la sécurité sociale et de l’aide sociale, autant d’éléments qui ont fait défaut et qui ont maintenu les travailleurs domestiques dans la pauvreté. » Lita Anggraini a averti : « Sans une réglementation stricte et une mise en œuvre efficace… »conformément à la Convention n° 189 de l'OIT—la loi ne se traduit peut-être pas pleinement par une protection réelle, un travail décent et la dignité dans la vie quotidienne des travailleuses domestiques.
JALA PRT et l'IDWF continueront de mener le combat pour la ratification de la C189, la poursuite de la réforme du cadre juridique national, la pleine mise en œuvre et l'application des protections juridiques, ainsi que les changements culturels et narratifs nécessaires pour assurer la reconnaissance, le respect, un travail décent et une vie digne pour 4 millions de travailleurs domestiques en Indonésie, sans laisser personne de côté.
