"Oui, nous l'avons fait!", Une déclaration qui reflète le mieux l'ambiance jubilatoire du dernier jour du Congrès fondateur de la Fédération internationale des travailleurs domestiques (FITD) en 2013. C'est aussi le titre d'un nouveau livre lancé lors de ce Congrès, qui raconte l'histoire de la façon dont les travailleurs domestiques se sont organisés pour remporter la Convention sur les travailleurs domestiques, C189, lors de la Conférence internationale du travail (CIT) de l'OIT le 16 juin 2011. Un peu plus de deux ans plus tard, les travailleurs domestiques ont récidivé. Une autre étape importante a été franchie grâce à la formation d'une fédération démocratique pleinement constituée de 48 organisations de travailleurs domestiques composées d'adhérents représentant environ 300 000 travailleurs domestiques dans le monde. Cela garantira que la convention ne soit pas oubliée et que la lutte pour « un travail décent pour les travailleurs domestiques » se poursuive de manière coordonnée et soutenue.
DÉTAILS
"Oui, nous l'avons fait!"[1], une déclaration qui reflète le mieux l'ambiance jubilatoire du dernier jour du Congrès fondateur de la Fédération internationale des travailleurs domestiques (FITD) en 2013. C'est aussi le titre d'un nouveau livre lancé à ce Congrès, qui raconte comment les travailleurs domestiques se sont organisés pour remporter la Convention sur les travailleurs domestiques, C189, lors de la Conférence internationale du Travail (CIT) de l'OIT le 16 juin 2011.
Un peu plus de deux ans plus tard, les travailleurs domestiques ont récidivé. Une autre étape importante a été franchie grâce à la formation d'une fédération démocratique pleinement constituée de 48 organisations de travailleurs domestiques composées d'adhérents représentant environ 300 000 travailleurs domestiques dans le monde. Cela garantira que la convention ne soit pas oubliée et que la lutte pour « un travail décent pour les travailleurs domestiques » se poursuive de manière coordonnée et soutenue.
Le lancement de l'IDWF a des implications plus larges car il marque un moment important dans l'histoire du mouvement ouvrier. Pour la première fois, une organisation syndicale mondiale a été formée par des femmes issues des couches les plus pauvres de la société, avec une direction entièrement élue par des femmes. La transformation d'un réseau en une fédération mondiale a été décidée par les représentants de 48 organisations de travailleurs domestiques, de 42 pays.
Le Congrès fondateur s'est tenu à Montevideo, en Uruguay, du 26 au 28 octobre 2013. L'Uruguay a été choisi parce qu'il a été le premier pays à ratifier la Convention de l'OIT sur les travailleurs domestiques et le premier pays d'Amérique latine à avoir une convention collective formelle négociée entre un employé de maison. syndicat des travailleurs, les employeurs et le gouvernement. En outre, les travailleurs domestiques latino-américains ont la plus longue tradition d'organisation aux niveaux local, national et régional.
Du réseau à la fédération
Immédiatement après l'adoption de la C 189 à l'OIT, l'ancien Réseau international des travailleurs domestiques (IDWN) s'est concentré sur deux objectifs : lutter pour obtenir la ratification (et la mise en œuvre) de la C 189 et construire une organisation internationale des travailleurs domestiques basée sur des principes démocratiques. L'organisation se composerait uniquement de syndicats ou d'associations de travailleurs domestiques, c'est-à-dire d'organisations basées sur l'adhésion avec un ensemble de règles et de dirigeants élus par les membres et responsables devant eux. L'IDWN a travaillé très étroitement avec les organisations non gouvernementales (ONG) depuis le tout début, mais le premier comité directeur de l'IDWN a clairement indiqué que les travailleurs domestiques voulaient parler pour eux-mêmes. Par conséquent, les ONG étaient les bienvenues en tant qu'organisations de soutien, mais sans pouvoir décisionnel.
Au cours de la période de deux ans précédant le Congrès et commençant au cours des négociations de l'ILC de 2011, le Comité directeur du Réseau a travaillé d'arrache-pied à la construction de sa nouvelle « maison ». Il a développé les principes sur lesquels la nouvelle fédération proposée fonctionnerait et a facilité les discussions entre les organisations de travailleurs domestiques.
Avec les coordonnateurs internationaux et régionaux, il s'est mis à recruter des organisations pour en faire des membres officiels. De nombreuses discussions ont été nécessaires pour convenir d'un formulaire d'affiliation, qui permettrait de juger si oui ou non une organisation était une organisation associative, véritablement dirigée par des travailleurs domestiques, ou s'il s'agissait d'une organisation de soutien ou d'une ONG. Le processus l'a également aidé à comprendre comment les organisations fonctionnaient. Plusieurs discussions ont également été nécessaires pour se mettre d'accord sur un projet de constitution qui poserait les fondements et les principes et règles fondamentaux d'une organisation unie des travailleurs domestiques.
De nombreuses organisations et individus ont été impliqués dans le soutien de l'IDWN dans la lutte pour C189 et pour sa transformation en une fédération formelle. Cependant, c'est la Fédération syndicale mondiale UITA[2], le réseau mondial d'action-politique-recherche Les femmes dans l'emploi informel : mondialisation et organisation (WIEGO) et l'Institut mondial du travail (GLI) qui nous a apporté un soutien inconditionnel et infatigable dès le début.
« Nous soutiendrons tout ce qui servira à mieux organiser les travailleurs domestiques », a déclaré Ron Oswald, secrétaire général de l'UITA en 2009, ce qui signifie que l'UITA accepterait tout processus de prise de décision par l'IDWN et n'imposerait aucune exigence en échange de la Support. L'UITA a également accueilli l'IDWN, en lui apportant un soutien administratif et politique par son personnel et ses structures décisionnelles, marquant ainsi un dispositif structurel innovant et flexible.
WIEGO soutient différents groupes de travailleurs informels pour construire et renforcer leurs organisations. Il fournit un soutien stratégique et pratique aux organisations de travailleurs informels basées sur l'adhésion, et en particulier aux réseaux sectoriels régionaux et internationaux. Il essaie également de faciliter leur collaboration avec le mouvement syndical établi. L'UITA était auparavant membre de WIEGO, mais maintenant les liens pourraient être renforcés. Au cours de la période de deux ans des négociations de l'OIT, le conseiller européen de WIEGO a été détaché auprès de l'UITA pour agir en tant que coordinateur international de l'IDWN. Et à peu près au même moment, la responsable de l'égalité de l'UITA a rejoint le conseil d'administration de WIEGO.
Toute la détermination et le travail acharné ont porté leurs fruits et le 28 octobre 2013, la Constitution de l'FITD a été adoptée à l'unanimité, et le Comité Exécutif et les Officiers ont été élus. L'IDWF est née.
Soutien syndical
Obtenir le soutien du mouvement syndical établi n'a pas toujours été facile. Par exemple, lorsque l'IDWN a fait pression sur les centrales syndicales nationales pour inclure des représentants des travailleurs domestiques dans leurs délégations nationales aux négociations à la CIT, afin qu'ils puissent s'asseoir sur un pied d'égalité à la table des négociations ; les réponses n'ont pas toutes été positives.
Cependant, le processus de l'OIT et son succès ont fourni des leçons à tout le monde. La principale leçon étant que c'est l'implication et la participation directe des travailleurs domestiques eux-mêmes qui a conduit à l'énorme succès à l'OIT et au-delà.
Cependant, il ne s'agit pas de minimiser le rôle du mouvement syndical existant : le bureau des activités pour les travailleurs de l'OIT (ACTRAV) a joué un rôle crucial dans la préparation du terrain pour la discussion de la CIT et a été d'un énorme soutien tout au long du processus , en collaboration avec la Confédération syndicale internationale (CSI). Et depuis l'adoption de la C189, ils ont continué à apporter un soutien solide à la promotion des droits des travailleurs domestiques dans le monde. Juste après l'adoption de la C 189, la CSI a lancé la Campagne « 12 par 12 » (soit 12 ratifications en 2012). C'était la première fois que la CSI s'investissait dans une campagne de ratification d'une convention de l'OIT. Et ils pouvaient le faire parce que les organisations actives de travailleurs domestiques, sur le terrain, continuaient à faire le travail qu'elles avaient commencé pour le processus de l'OIT. Ils pourraient donc s'appuyer sur les alliances et le travail collaboratif des organisations de travailleurs domestiques avec les centrales syndicales nationales, les gouvernements et parfois aussi les employeurs, les ONG de soutien, etc.
De toute évidence, le temps était venu pour une telle évolution : de plus en plus de syndicats dans le monde ont reconnu qu'ils étaient non seulement confrontés à une baisse de leurs effectifs, mais qu'ils n'avaient pas non plus réussi à atteindre la majorité des travailleurs dans de nombreux pays - à savoir les travailleurs informels.
Désormais, un groupe professionnel parmi eux était prêt à entrer pour la première fois sur la scène internationale. Ce groupe était composé de travailleurs domestiques, principalement des femmes, dont beaucoup s'étaient organisées pendant longtemps dans des circonstances très difficiles, travaillant dans des ménages privés cachés et invisibles.
Le Congrès
Il y avait 80 délégués votants au congrès fondateur, provenant de 48 syndicats et associations affiliés. Ils ont été rejoints par plus d'une centaine de travailleurs domestiques locaux, auxquels s'ajoutent des syndicalistes d'autres secteurs et pays, des représentants de la CSI et de l'OIT, ainsi que de nombreuses ONG et chercheurs. Des membres du gouvernement uruguayen ont également participé et parlé de leur législation, des conventions collectives et des dispositions de sécurité sociale pour les travailleurs domestiques. Même le président de l'Uruguay s'est adressé au Congrès, disant à quel point il était fier de l'accueillir.
Ce n'était pas un congrès syndical international ordinaire. Pour beaucoup de travailleurs domestiques présents, c'était la première fois qu'ils assistaient à un tel événement, organisé par eux-mêmes, pour eux-mêmes. Pour certains, c'était même la première fois qu'ils voyageaient dans un autre pays. Pour d'autres, cela signifiait se sacrifier. Un délégué indien a raconté comment les délégués de l'Inde ont dû prendre 8 à 10 jours de congé pour participer au Congrès de 3 jours.
Des ateliers préparatoires régionaux ont eu lieu la veille du Congrès. Ici, les délégués ont travaillé sur le projet de Constitution et ont fait des nominations pour leurs représentants régionaux au Comité exécutif. Ces préparatifs signifiaient que les procédures électorales et la Constitution étaient bien comprises et "appropriées" par les délégués, avant les débats principaux. Naturellement, les différences de langue, d'organisation des traditions et de culture signifiaient qu'il y avait des idées contestées et aussi des interprétations différentes.
Cependant, la bonne préparation a payé. La Constitution a été adoptée à l'unanimité, et l'élection du Comité exécutif et des membres du bureau s'est déroulée de manière ouverte, démocratique et fluide.
Dans un discours émouvant le 28 octobre, Dan Gallin du GLI et ancien secrétaire général de l'UITA a résumé l'importance de ce que les travailleurs domestiques ont réalisé et ses implications pour l'avenir de l'ensemble du mouvement syndical :
Vous avez créé une fédération de travailleurs qui, jusqu'à récemment, n'étaient même pas perçus comme des travailleurs. Vous avez démontré qu'il n'existe pas de travailleurs « inorganisables ». Sous l'impact des nouvelles formes de capitalisme, la classe ouvrière a changé et continue de changer. Il est devenu fragmenté, incertain de son identité. Le mouvement syndical n'a pas suivi ces changements. Sa réponse a été confuse et faible. Notre tâche est maintenant de restaurer l'identité de tous les travailleurs en tant que classe, et de restaurer le mouvement syndical comme instrument d'émancipation. Vous faites partie de ce processus, vous faites partie du renouveau du mouvement syndical.
[1] Celia Mather, 2013. "Oui, nous l'avons fait!" Comment les travailleurs domestiques du monde ont obtenu leurs droits et leur reconnaissance internationale. WIEGO et IDWN.
[2] Union internationale des travailleurs de l'alimentation, de l'agriculture, de l'hôtellerie, de la restauration, de la restauration, du tabac et des branches connexes (UITA)
Christine (Chris) Bonner est la directrice du programme d'organisation et de représentation de WIEGO. Elle a joué un rôle de soutien dans le développement de l'IDWF et pendant la campagne pour C189. Résidant en Afrique du Sud, elle a travaillé pendant 16 ans au sein du Syndicat industriel des travailleurs de la chimie (CWIU), affilié au COSATU, et a été la directrice fondatrice de l'institut de formation des travailleurs DITSELA.
Barbro Budin est responsable de l'égalité et chef de projet à l'UITA. Dans le processus de collaboration avec WIEGO pour développer IDWN/IDWF, elle est devenue membre du conseil d'administration de WIEGO.
Karin Pape est la conseillère européenne de WIEGO pour WIEGO et la coordinatrice européenne de l'IDWF. Pendant les négociations à l'OIT sur la Convention pour les travailleurs domestiques (2009-2011), elle a été la coordinatrice internationale de l'IDWN.
Source: Chris Bonner, Barbro Budin et Karin Pape/Chronique mondiale du travail
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