Selon l'Organisation internationale du travail (OIT), il y a 53 à 100 millions de travailleurs domestiques dans le monde, dont 83 % sont des femmes. Elles représentent 4 à 10 pour cent de la population active dans les pays en développement et environ 2 pour cent dans les pays développés. Leur travail est une contribution importante au développement économique et social. Pourtant, 40 pour cent des pays dans le monde n'ont aucune forme de réglementation d'aucune sorte pour les travailleurs domestiques. Partout dans le monde, ONU Femmes travaille avec les gouvernements, les syndicats de travailleurs domestiques et le secteur privé pour promouvoir les droits des travailleurs domestiques - la majorité d'entre eux travaillent comme aides domestiques dans les ménages - et veiller à ce que le travail domestique soit à la fois réglementé et couvert par la protection sociale. . Cela comprend le soutien au Forum mondial sur la migration et le développement et la promotion de la ratification de la Convention 189 de l'OIT sur le travail domestique - un traité international historique adopté le 16 juin 2011, qui entrera en vigueur le 5 septembre 2013.
DÉTAILS
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Selon l'Organisation internationale du travail (OIT), il y a 53 à 100 millions de travailleurs domestiques dans le monde, dont 83 % sont des femmes.[1] Elles représentent 4 à 10 pour cent de la population active dans les pays en développement et environ 2 pour cent dans les pays développés.[2] Leur travail est une contribution importante au développement économique et social. Pourtant, 40 pour cent des pays dans le monde n'ont aucune forme de réglementation d'aucune sorte pour les travailleurs domestiques.[3]
Partout dans le monde, ONU Femmes travaille avec les gouvernements, les syndicats de travailleurs domestiques et le secteur privé pour promouvoir les droits des travailleurs domestiques - la majorité d'entre eux travaillent comme aides domestiques dans les ménages - et veiller à ce que le travail domestique soit à la fois réglementé et couvert par la protection sociale. . Cela comprend le soutien à la Forum mondial sur la migration et le développement et promouvoir la ratification de la Convention 189 de l'OIT sur le travail domestique - un traité international historique adopté le 16 juin 2011, qui entrera en vigueur le 5 septembre 2013.
Asie-Pacifique
Népal
"En raison du conflit, j'ai été déplacée, sans emploi et forcée d'aller en Israël pour travailler pour nourrir et éduquer mes enfants", explique Kalpana Giri, 40 ans, une soignante de Katmandou dans le district reculé de Bajura, à l'ouest du Népal. "J'ai été victime de violence, d'abus verbaux, ma mobilité a été restreinte par l'agence de recrutement et il y avait moins de paiement de salaire, donc je suis revenu dans les cinq mois."
Kalpana est retournée au Népal, où elle a trouvé POURAKHI, un réseau de travailleuses migrantes de retour, dont la majorité sont des travailleuses domestiques, qui a été créée et est soutenue par ONU Femmes. Kalpana est devenu un mobilisateur communautaire dans l'un de leurs programmes pilotes de réintégration.
Elle a aidé à former 77 travailleurs migrants rapatriés comme elle pour qu'ils deviennent de petits entrepreneurs dans l'agriculture maraîchère, l'élevage de volailles, la couture et le commerce du thé, entre autres. Elle est devenue une dirigeante et a réussi à mobiliser le budget de développement local du village de Satungal pour soutenir un programme de sensibilisation à la migration sûre et une formation à l'entrepreneuriat pour les travailleuses migrantes de retour.
"Après avoir fait face à tant de problèmes, après avoir fait face à la violence, je suis devenu un dirigeant local", explique Kalpana. "Aujourd'hui, je me sens très autonome. Je suis un modèle pour mon village.
Le plaidoyer et l'engagement d'ONU Femmes ont une longue histoire au Népal et ont donné des résultats concrets, tels que le réseau Pourakhi qui soutient les travailleuses migrantes, une législation qui a cimenté les droits et des réglementations qui assurent la protection des les 2.7 millions de travailleurs migrants du pays.
Au Népal, le soutien et le plaidoyer d'ONU Femmes en faveur des travailleuses migrantes sont de longue date, avec un soutien technique lors de la rédaction de la loi népalaise sur l'emploi à l'étranger, ainsi qu'un soutien financier pour les 72 séries de consultations intensives tenues avec diverses parties prenantes de 2005 à 2007. La loi a été adoptée par le gouvernement en 2007 et le règlement a été élaboré en 2008. La législation établit le droit à la non-discrimination, garantit l'égalité des chances pour les femmes et les hommes travaillant à l'étranger et la protection socio-économique des travailleurs migrants et de leurs familles.
De telles mesures s'étendent même maintenant au-delà des frontières du Népal, avec des abris pour les migrants de retour établis, à la fois au Népal et dans toutes les principales destinations des travailleuses népalaises. Les ambassades népalaises au Koweït, aux Émirats arabes unis, en Arabie saoudite et au Qatar fournissent des refuges aux femmes en détresse et un soutien pour leur sauvetage et leur rapatriement.
Dans le cadre d'efforts connexes, six attachés du travail travaillent également actuellement dans les ambassades du Népal en Corée, en Arabie saoudite, au Qatar, aux Émirats arabes unis, au Koweït et en Malaisie. Le gouvernement népalais réglemente également le recrutement et le placement de travailleurs domestiques dans quatre pays pour s'assurer que les agences de placement étrangères sont certifiées et approuvées par les missions diplomatiques népalaises. Le Conseil népalais pour la promotion de l'emploi à l'étranger rembourse même aux travailleuses migrantes leurs frais d'orientation avant le départ.
ONU Femmes a également soutenu la préparation de la politique de l'emploi à l'étranger, adoptée en 2012, qui comprend une section distincte axée sur les droits des travailleuses domestiques.
L'organisation a aidé le Conseil à élaborer un manuel sur le travail domestique, des procédures opérationnelles standard pour ses centres de formation professionnelle et un manuel sur la migration sûre pour aider les autorités locales à concevoir leurs propres programmes et à aider les familles migrantes. L'Entité a reçu un soutien pour la mise en place d'un mécanisme permettant d'offrir un accès à la justice aux travailleuses migrantes escroquées, y compris celles qui n'ont pas de papiers, et a formé des travailleuses migrantes de retour en tant que parajuristes. Ces parajuristes ont aidé à récupérer les salaires impayés des travailleuses migrantes, ont suivi les femmes qui ont perdu le contact avec leur famille et ont traité des cas de violence physique.
Dans toute la région Asie-Pacifique, les travailleurs domestiques s'efforcent de faire valoir leurs droits. ONU Femmes a également été active au niveau régional dans la région Asie-Pacifique, organisant des forums et des conférences pour examiner les outils internationaux actuels en matière de droits de l'homme et les normes du travail, ainsi que pour partager les meilleures pratiques et les leçons apprises. Entre autres événements, ONU Femmes a organisé conjointement une « Conférence régionale sur les instruments relatifs aux droits de l'homme, les normes internationales du travail et les droits des travailleuses migrantes », avec l'OIT et trois ministères du gouvernement cambodgien les 4 et 5 septembre 2012, à Phnom Penh.
Indonésie
En Indonésie, ONU Femmes a soutenu la formation de réseaux de travailleuses migrantes dans six districts et a renforcé la capacité des organisations existantes à influencer la politique migratoire et à revendiquer des droits. Cela comprend un soutien technique et financier pour plaider auprès des gouvernements locaux en faveur d'une législation, telle que celle adoptée dans la ville de Blitar, dans l'est de Java, en 2008. ONU Femmes a également sensibilisé au niveau communautaire et travaillé avec des partenaires pour garantir des dispositions sensibles au genre. dans la législation nationale régissant la migration et la protection des droits des travailleurs domestiques.
Philippines
Aux Philippines, ONU Femmes a galvanisé le plaidoyer en faveur du projet de loi Batas Kasambahay, qui a été promulgué dans une loi nationale novatrice le 18 janvier 2013. Il prévoit une protection du travail et sociale telle que : un contrat écrit dans une langue comprise par l'employé et l'employeur , salaire minimum régulièrement payé et enregistrement de l'emploi, durée maximale de travail journalière avec des dispositions pour la rémunération des heures supplémentaires, couverture des travailleurs par le système de sécurité sociale, y compris l'assurance maladie, et protection contre les abus et la violence.
Amérique Latine et les Caraïbes
Dans le Cône Sud, ONU Femmes a travaillé en étroite collaboration avec l'OIT, le gouvernement uruguayen et les travailleurs domestiques dans la perspective de l'adoption de la Convention 189 de l'OIT il y a deux ans. L'organisation soutient également un plan régional pour la ratification de la Convention, réunissant les syndicats de travailleurs domestiques en Argentine, au Brésil, au Chili, en Uruguay et au Paraguay autour d'un plan d'action commun.
Brésil
Au Brésil, ONU Femmes a renforcé l'organisation politique des travailleuses domestiques, en soutenant leur plaidoyer dans les forums nationaux et internationaux et les campagnes d'information publique autour de la réglementation du travail domestique.
Le 2 avril 2013, le Brésil a promulgué un amendement constitutionnel, annoncé comme une déclaration des droits des travailleurs domestiques, qui garantit un salaire minimum, une assurance-chômage et des heures supplémentaires payées, entre autres droits. À cette occasion, ONU Femmes a lancé une étude sur l'impact d'une telle extension de la protection sociale, qui fournit une justification économique approfondie pour la ratification de la Convention 189 de l'OIT. Centre pour la croissance inclusive.
Bolivie
En Bolivie, des politiques favorables au travail domestique ont également pris forme. « Nous avons vécu une discrimination historique où nous n'avons même pas été considérées comme des femmes, mais plutôt [comme] des objets au travail… Grâce au combat du mouvement des travailleurs domestiques, nous avons parlé de la pénibilité de ce travail… nous avons même apporté la reconnaissance des femmes au foyer et l'importance de leur travail », déclare Casimira Rodriguez, une femme autochtone employée de maison et fondatrice de la Fédération nationale des employés de maison de Bolivie, qui a fait campagne pour la loi sur les employés de maison qui est devenue loi en 2003.
Casimira est devenue ministre bolivienne de la justice en 2006, la toute première femme autochtone à occuper ce poste. Elle a joué un rôle déterminant dans l'élaboration d'une loi étendant la couverture des soins de santé aux travailleurs domestiques, qui a été adoptée en 2008. En tant que ministre de la Justice, elle a également officialisé la Journée nationale bolivienne du travailleur domestique (30 mars) comme jour férié. Elle est maintenant commémorée comme la Journée des travailleurs domestiques dans toute l'Amérique latine et les Caraïbes.
Caraïbes
Le bureau multipays d'ONU Femmes pour les Caraïbes, en collaboration avec l'OIT, s'est efforcé de renforcer les syndicats de travailleuses domestiques. Il a soutenu le comité directeur du Caribbean Domestic Workers Network, qui a depuis créé un réseau régional formel de syndicats de travailleurs domestiques et d'organisations collaboratrices de cinq pays des Caraïbes anglophones (Antigua-et-Barbuda, Barbade, Guyane, Jamaïque et Trinité-et-Tobago ).[4]
Jamaïque
En Jamaïque, ONU Femmes a aidé la Jamaica Household Workers Association à devenir un syndicat et à mieux défendre la législation sur le travail décent et la reconnaissance des droits des travailleuses domestiques. La présidente de l'Union, Shirley Pryce, attribue au soutien institutionnel d'ONU Femmes le mérite d'avoir rehaussé la visibilité de l'organisation.
"En raison de notre visibilité et de notre niveau de sensibilisation sur les droits et la protection, nous avons eu un très grand nombre d'employeurs et d'employés appelant l'organisation pour obtenir des informations et déposer des plaintes", explique Shirley, ajoutant que son syndicat est maintenant dans une situation très difficile. meilleure position pour représenter les plus de 58,000 XNUMX travailleurs domestiques de l'île dans les affaires portées devant le tribunal du travail. « En fait, le ministre du Travail nous renvoie les plaintes qui lui parviennent. »
Trinité-et-Tobago
À la suite d'un projet financé par ONU Femmes pour mobiliser les travailleurs domestiques et renforcer les capacités syndicales à Trinité-et-Tobago, le Syndicat national des employés de maison a renforcé sa participation aux discussions politiques et à la prise de décision nationale. Le syndicat a été nommé pour un second mandat au Conseil des salaires minima du pays, le représentant au Comité national des travailleurs domestiques.
Ce comité a créé un registre national des travailleurs domestiques, lancé en mars 2012, et permet aux inspecteurs d'effectuer des inspections proactives dans les environnements de travail des travailleurs domestiques pour s'assurer du respect de la législation en vigueur. Le syndicat a également fait des recommandations pour une nouvelle législation sur le travail domestique actuellement devant le Cabinet.
Europe et Asie centrale
Avec le soutien du bureau sous-régional d'ONU Femmes pour l'Europe de l'Est et l'Asie centrale, des femmes expertes et des ONG ont organisé une série de tables rondes en Azerbaïdjan, en Russie et au Kazakhstan en 2012 pour sensibiliser et améliorer la compréhension des droits des travailleurs domestiques et du travail décent. conformément à la Convention 189 de l'OIT. Ils font maintenant pression conjointement pour l'adoption de la Convention de l'OIT et l'intégration de ses normes dans les politiques et législations nationales pertinentes.
Les consultations ont également signalé la nécessité de revoir les politiques et la législation existantes en matière de travail domestique et de mener une étude qualitative des besoins et des priorités des travailleurs domestiques. Cette étude est actuellement en cours par ONU Femmes, en partenariat avec le Centre d'études sur les migrations en Russie et au Kazakhstan, pour évaluer le statut et les besoins des travailleurs domestiques des États d'Asie centrale et fournir des arguments fondés sur des preuves pour la poursuite de la mise en œuvre des normes internationales protégeant leur droits.
Azerbaïdjan
En Azerbaïdjan, les partenaires locaux d'ONU Femmes mènent une campagne de sensibilisation auprès des parlementaires et des syndicats sur la Convention de l'OIT et les droits des travailleurs domestiques.
Kazakhstan
Au Kazakhstan, ONU Femmes et la Fédération des syndicats préparent conjointement des ressources documentaires pour défendre les droits des travailleurs domestiques, y compris un bref guide explicatif pour les employeurs décrivant les normes internationales ainsi qu'un contrat de travail standard recommandé.
"Le Kazakhstan a besoin d'une analyse détaillée de la législation du pays pour se conformer aux normes internationales de la Convention 189 de l'OIT et la mise en œuvre de ses principes dans la législation nationale", déclare Mme Gulshara Abdikalykova, chef de la Commission nationale pour les affaires féminines et familiales et démographiques. politique et conseiller du président du Kazakhstan.
"A mon avis, la convention de l'OIT sur les travailleurs domestiques devrait devenir un outil important permettant de réduire les risques dans le domaine de l'emploi des travailleurs domestiques et d'aider des millions de personnes à trouver un travail décent", a-t-elle ajouté.
Au niveau régional, ONU Femmes engage également des décideurs politiques avec la Communauté économique eurasienne (dont les membres comprennent le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et la Biélorussie, ainsi que les observateurs de l'Arménie, de l'Ouzbékistan, de l'Ukraine et de la Moldavie), les exhortant à intégrer les normes internationales sur droits des travailleurs domestiques dans leur législation.
Afrique et États arabes
ONU Femmes travaille également activement en Afrique, à travers des initiatives soutenues par ses Fonds pour l'égalité des sexes.
Cameroun
Au Cameroun, l'Association Nationale de Soutien aux Travailleurs Domestiques organise des sessions de formation sur la législation du travail, la rédaction des contrats de travail, ainsi que sur la déontologie. Grâce à cette formation, les travailleuses domestiques ont pu affirmer leur statut social et mieux défendre leurs droits.
l'Afrique du Sud
A 2013 Briefing Kit publié par ONU Femmes et la Confédération syndicale internationale détaille également les progrès législatifs en Afrique du Sud, tels que la mise en place d'un salaire minimum, des conditions de travail équitables, une assurance-chômage et le développement des compétences des travailleurs domestiques, ainsi que des ressources humaines et financières pour surveiller le traitement des travailleurs domestiques.
États arabes
Dans les États arabes, ONU Femmes gère plusieurs initiatives en plus de celles coordonnées entre le gouvernement du Népal et plusieurs États du Golfe. Le Fonds pour l'égalité des sexes gère un programme d'amélioration des politiques publiques de protection des droits des travailleuses domestiques en Égypte, qui a aidé à créer une ONG appelée "Helpers" avec des plans pour former un syndicat national. Les efforts de plaidoyer du programme ont pris de l'ampleur au niveau national pour modifier la législation du travail et fournir une protection sociale aux travailleurs du secteur informel, les responsables du ministère de l'Immigration analysant les ajustements à la législation du travail et l'octroi de licences aux travailleurs domestiques, comme moyen d'obtenir des prestations sociales et assurance santé.
Jordan
En Jordanie, ONU Femmes a fortement soutenu les modifications du Code du travail et un nouveau règlement en 2009 pour inclure les travailleurs domestiques, les cuisiniers, les jardiniers et les travailleurs similaires - devenant ainsi le premier pays arabe à fournir des protections du travail aux travailleurs domestiques. Le gouvernement a introduit un contrat de travail standard unifié pour les travailleuses domestiques migrantes, avec d'importantes dispositions relatives aux droits, dont l'élaboration a également été soutenue par ONU Femmes.
Au niveau mondial, ONU Femmes a soutenu le Forum mondial sur la migration et le développement (GFMD), qui a abouti à une liste de contrôle basée sur les normes des droits de l'homme destinée à servir d'outil aux gouvernements pour développer des protections juridiques et sociales sensibles au genre pour les travailleurs domestiques. La liste de contrôle a été conçue lors du Forum mondial de 2011 et lancée lors de la FMMD 2012 à Maurice. Ces réunions mondiales encouragent également les gouvernements à ratifier et à mettre en œuvre la Convention 189 de l'OIT.
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[1] OIT (2011) Estimations mondiales et régionales sur les travailleurs domestiques (Policy Brief No. 4) p. 6. Disponible à : http://www.ilo.org/travail/whatwedo/publications/lang–en/docName–WCMS_155951/index.htm
[2] Données du BIT citées dans Les travailleurs domestiques comptent aussi : mettre en œuvre des protections pour les travailleurs domestiques (P 4).
[3] Alors que 40 pour cent des 73 pays étudiés dans le monde n'ont aucune forme de réglementation pour le travail domestique, des lois du travail couvrant les travailleurs domestiques ont été introduites et mises en œuvre dans plusieurs pays au fil des ans, tels que : l'Argentine, la Bolivie, le Brésil, le Chili, la France , Hong Kong, RAS, Jordanie, Afrique du Sud, Espagne, Suisse, Uruguay, certains États américains et autres. ibid (P. 5)
[4] Le Réseau des travailleurs domestiques des Caraïbes, en tant qu'organisme faîtier régional, comprend le Syndicat des métiers et du travail d'Antigua-et-Barbuda (ATLU); Syndicat des travailleurs de la Barbade; Fil rouge, Guyane ; le Syndicat jamaïcain des travailleurs domestiques (JHWU); CAFRA-Sainte-Lucie ; NUDE – le Syndicat national des employés de maison – Trinité-et-Tobago ; et le Syndicat des travailleurs de l'industrie des transports (TIWU), Trinité-et-Tobago.
Photos:
Source: ONU Femmes
