Version consolidée, janvier 2025
INTRODUCTION
L’IBB et l’IDWF, qui représentent des millions de travailleurs dans le monde, réaffirment leur engagement en faveur d’une gouvernance des migrations de main-d’œuvre fondée sur les droits, transformatrice en matière de genre et centrée sur les personnes, et appellent à une approche transformatrice de la gouvernance des migrations. Le deuxième Forum d’examen des migrations internationales en 2026 est une occasion cruciale de veiller à ce que le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (GCM) tienne ses promesses. Ce document reflète les défis et les aspirations communs des travailleurs migrants dans toutes les régions et consolide les revendications du mouvement syndical clé pour une gouvernance des migrations juste et durable, ancrée dans l’équité, la dignité et l’action des travailleurs migrants.
PRINCIPALES DEMANDES EN MATIÈRE DE TRAVAIL
- Améliorer la mise en œuvre et le suivi des objectifs du Pacte mondial pour la protection de l’environnement au niveau national
Le Pacte mondial sur les migrations représente une occasion historique de répondre au besoin urgent d’une gouvernance des migrations juste, cohérente et fondée sur les droits, compte tenu de l’ampleur sans précédent des déplacements humains au cours des dernières années, de la montée de la xénophobie et de la propagation de la haine raciale dans les communautés et dans les sociétés. Le succès du Pacte mondial sur les migrations repose sur un processus national efficace de mise en œuvre, de suivi et d’examen. Cependant, les progrès sont entravés dans de nombreux pays par l’absence de systèmes de suivi inclusifs et par un engagement limité avec les acteurs non étatiques. Le renforcement de ces processus est essentiel pour garantir la responsabilité et un impact réel. Nous appelons les gouvernements à :
- Utiliser le nouveau cadre d’indicateurs du Pacte mondial pour suivre les progrès et intégrer les objectifs du Pacte dans les cadres nationaux.
- Impliquer les acteurs non étatiques, notamment les syndicats, les organisations de travailleurs migrants et la société civile
- organisations, dans les processus de mise en œuvre et de révision.
- S'engager à rendre compte et à publier de manière transparente et responsable aux niveaux local, national et régional
- S’attaquer aux causes profondes de la migration forcée
La migration doit être un choix, et non une nécessité motivée par des crises ou un manque d’opportunités. Pourtant, des millions de personnes sont contraintes de quitter leur foyer en raison de la pauvreté, des catastrophes climatiques, des inégalités et des conflits. Les causes profondes non traitées contraignent les travailleurs à emprunter des voies migratoires dangereuses et à occuper des emplois précaires, où ils sont exposés à l’exploitation, au travail forcé et aux abus. Il est essentiel de s’attaquer à ces facteurs systémiques pour garantir une migration sûre, ordonnée et régulière. Nous appelons les gouvernements à :
- Mettre en œuvre des mesures de transition juste pour garantir un travail décent dans les économies à faibles émissions de carbone et renforcer la résilience des communautés en première ligne.
- Allouer des fonds publics à l’adaptation au changement climatique, au relèvement après catastrophe et au renforcement de la résilience.
- Investir dans des services publics universels de qualité et dans une éducation de qualité et reconstruire l’organisation sociale des soins pour réduire les vulnérabilités
- Combattre la corruption, améliorer la gouvernance et parvenir à une protection sociale universelle.
- Veiller à ce que l’aide au développement ne soit pas utilisée pour resserrer les frontières ou imposer des retours forcés, portant ainsi atteinte aux droits de l’homme.
- Garantir la liberté d’association et la négociation collective
La capacité de s’organiser et de négocier collectivement est essentielle pour que les travailleurs puissent lutter contre les inégalités, l’exploitation et les conditions de travail dangereuses. Pourtant, de nombreux travailleurs migrants sont privés de ces droits fondamentaux en raison de lois restrictives, de pratiques abusives de la part des employeurs ou de la peur des représailles. Garantir ces droits permet aux travailleurs migrants de faire valoir leurs droits et de protéger leurs intérêts, de contrer les déséquilibres de pouvoir sur le lieu de travail et d’inverser les schémas de discrimination profondément ancrés, tout en renforçant les économies et les institutions démocratiques. Nous appelons les gouvernements à :
- Ratifier et mettre en œuvre les conventions 87 de l’OIT sur la liberté syndicale, C98 sur le droit d’organisation et de négociation collective, ainsi que les instruments spécifiques à la migration tels que C97 sur les migrations pour l’emploi et C143 sur les travailleurs migrants (dispositions complémentaires).
- Supprimer les obstacles formels et informels qui empêchent les travailleurs migrants d’adhérer à des syndicats et de négocier collectivement.
- Intégrer la structure tripartite de consultation de l'OIT (entre les gouvernements et les représentants des travailleurs et des employeurs) comme mécanisme central de gouvernance de la politique mondiale de migration de main-d'œuvre aux niveaux national et régional. Promouvoir des dialogues sociaux et des prises de décision inclusifs pour les migrants dans les lois et les politiques migratoires.
- Mettre fin à la discrimination des travailleurs domestiques migrants qui les empêchent d’adhérer à un syndicat et de le former, tant dans leur pays d’origine que dans leur pays de destination.
- Davantage de plateformes pour le dialogue social et l’inclusion des travailleurs migrants à tous les niveaux de prise de décision
- Établir des voies de migration fondées sur les droits
- Les politiques migratoires restrictives poussent les travailleurs vers les économies informelles où l’exploitation prospère. Les voies de migration fondées sur les droits qui intègrent les travailleurs dans les marchés du travail formels sont essentielles pour garantir la dignité et la sécurité économique. Les programmes de régularisation et les politiques inclusives peuvent libérer les contributions des travailleurs migrants aux économies d’accueil tout en préservant leurs droits et leur bien-être. Nous appelons les gouvernements à :
- Promouvoir des programmes de régularisation gratuits et fondés sur les droits pour remplacer les modèles de migration temporaire ou circulaire exploiteurs et amener les migrants sans papiers sur les marchés du travail formels, renforçant ainsi leurs droits et leurs contributions économiques.
- Mettre fin aux systèmes de visas liés à l’employeur et garantir le droit de choisir et de changer d’emploi, la mobilité des travailleurs, le regroupement familial et les voies d’accès à la résidence permanente et à la citoyenneté, en particulier pour les travailleurs migrants à faible revenu.
- Renforcer les canaux de migration réguliers et sensibles au genre et la réinstallation humanitaire des personnes déplacées en raison du climat.
- Reconnaître la réinstallation des réfugiés comme partie intégrante des cadres de migration sûre.
- Assurer l’accès des travailleurs migrants aux informations sur une migration sûre, y compris l’orientation avant le départ, à l’arrivée et après l’arrivée.
- Réaliser un recrutement juste et éthique
- Les pratiques de recrutement contraires à l’éthique enferment de nombreux travailleurs migrants dans l’endettement et l’exploitation, ce qui les conduit souvent au travail forcé. Les frais de recrutement et les intermédiaires prédateurs portent préjudice de manière disproportionnée aux travailleurs les plus vulnérables. Il est essentiel de garantir des pratiques de recrutement équitables pour préserver la dignité et les droits des travailleurs migrants dans le monde, en particulier les plus vulnérables qui sont lésés de manière disproportionnée par ces pratiques. Nous appelons les gouvernements à :
- Interdire les frais de recrutement et les coûts connexes et faire respecter les frais de recrutement payés par l’employeur.
- Réglementer les agences de recrutement et les agences de travail temporaire au moyen de mécanismes exécutoires conformes aux Principes généraux et aux Directives opérationnelles de l’OIT sur le recrutement équitable.
- Imposer des sanctions strictes pour les pratiques de recrutement contraires à l’éthique et garantir la responsabilité des violations
- Faciliter et fournir des ressources pour des mécanismes d’embauche directe, faciles et accessibles pour tous les travailleurs migrants.
- Améliorer le soutien et les services du gouvernement en matière de processus de recrutement, y compris les accords de recrutement de gouvernement à gouvernement (G à G) et les services de placement pour l'embauche directe
- Garantir une protection sociale universelle et un travail décent (Objectifs 6 et 7)
Les protections sociales et le travail décent sont les piliers d’une gouvernance équitable des migrations. Pourtant, des millions de travailleurs migrants sont privés de leurs droits fondamentaux et de l’accès aux services essentiels, ce qui les rend vulnérables à l’exploitation. Assurer des conditions de travail décentes et une couverture universelle des systèmes de protection sociale peut réduire ces vulnérabilités et favoriser une croissance inclusive. Nous appelons les gouvernements à :
- Inclure les travailleurs migrants et domestiques dans les lois du travail et ratifier les conventions 189 de l’OIT sur le travail décent pour les travailleurs domestiques et 102 sur la protection sociale.
- Veiller à ce que tous les travailleurs migrants, quel que soit leur statut migratoire et leur secteur d’emploi, soient couverts par des systèmes et des socles de protection sociale universels.
- Supprimer les obstacles à l’accès des migrants à la sécurité sociale et garantir la portabilité des prestations au-delà des frontières.
- Garantir l’accès à des services publics de qualité, notamment en matière de santé et d’éducation, sans discrimination ni crainte d’expulsion
- Garantir le principe d’égalité de rémunération pour un travail égal et lutter contre le vol généralisé des salaires des travailleurs migrants grâce à des mécanismes de réclamation solides et à la responsabilité des employeurs.
- Éliminer les conditions de travail dangereuses et protéger les travailleurs contre les représailles et l’intimidation des employeurs.
- Promouvoir l'égalité des sexes et lutter contre la discrimination
Les femmes et les groupes marginalisés sont confrontés à des défis particuliers en matière de migration, travaillant souvent dans des secteurs sous-évalués et précaires comme le travail domestique et les soins. La discrimination, la violence sexiste et les inégalités de rémunération exacerbent ces vulnérabilités. Des politiques migratoires tenant compte des questions de genre sont essentielles pour garantir l'équité et renforcer la capacité d'action des femmes. Nous appelons les gouvernements à :
- Lutter contre les vulnérabilités liées au genre, notamment dans le secteur des soins, en investissant dans des emplois décents, exempts de violence et de harcèlement.
- Mettre en œuvre des politiques transformatrices en matière de genre qui garantissent l’égalité de rémunération, l’accès à l’emploi et la protection sociale pour les femmes et les groupes marginalisés.
- Combattre le racisme, la xénophobie et d’autres formes de discrimination à l’égard des travailleurs migrants.
- Supprimer les politiques d’immigration discriminatoires fondées sur la profession, le sexe, la race et la profession, y compris le droit d’accès à la citoyenneté, les limitations des permis de travail et de séjour.
- Améliorer la reconnaissance des compétences et l'apprentissage tout au long de la vie
Les travailleurs migrants sont souvent confrontés au sous-emploi ou à la déqualification en raison du manque de reconnaissance de leurs qualifications. Faciliter la reconnaissance des compétences, des connaissances et des aptitudes et l’accès à la formation renforce leur contribution économique et favorise leur intégration dans les sociétés d’accueil. Nous appelons les gouvernements à :
- Mettre en place des mécanismes de reconnaissance mutuelle des qualifications entre les pays d’origine et de destination.
- Offrir un accès à des programmes d’apprentissage tout au long de la vie, de formation professionnelle et de langues de qualité et gratuits à tous les travailleurs, quel que soit leur statut migratoire.
- Reconnaître les travailleurs domestiques migrants comme des « travailleurs qualifiés »
- Assurer la participation des syndicats, des OSC et des organisations de travailleurs migrants à la conception du cadre de qualification, ainsi qu'aux processus de mise en œuvre et de suivi.
- Renforcer l’accès à la justice et aux mécanismes de règlement des plaintes
Les travailleurs migrants se heurtent souvent à des obstacles lorsqu’ils cherchent à obtenir justice pour les violations de leurs droits. La peur des représailles, de l’expulsion et l’inefficacité des mécanismes de réclamation aggravent leur vulnérabilité. Des systèmes judiciaires accessibles sont essentiels pour protéger les droits des travailleurs et favoriser la responsabilisation. Nous appelons les gouvernements à :
- Créer des systèmes de traitement des plaintes accessibles et indépendants des services d’application des lois en matière d’immigration.
- Établir des pare-feu entre le contrôle de l’immigration et l’application du droit du travail.
- Assurer la protection et l'assistance aux migrants qui dénoncent l'exploitation et les abus, notamment une ligne d'assistance téléphonique 24 heures sur XNUMX, un abri, une aide juridique et un interprétation
- Garantir le droit des travailleurs migrants à autoriser les syndicats et les organisations de travailleurs migrants à les représenter dans le traitement des conflits du travail et dans les procédures judiciaires.
- Promouvoir la coopération régionale dans la mise en place de mécanismes de traitement des plaintes transfrontalières.
- Promouvoir la cohérence des politiques, le dialogue social, la coopération régionale et le rôle de l'OIT
La gouvernance des migrations doit intégrer les politiques climatiques, sociales et du travail pour relever des défis interconnectés. Les politiques migratoires doivent refléter la voix des travailleurs migrants et de tous les titulaires de droits touchés par ces défis interconnectés. L'intégration de la structure tripartite de consultations de l'OIT dans des plateformes de dialogue social où le gouvernement et les organisations de travailleurs et d'employeurs sont représentés permet aux travailleurs migrants, par l'intermédiaire de leurs syndicats, de jouer un rôle actif dans l'élaboration d'une gouvernance équitable des migrations et dans la résolution des défis régionaux. Le leadership et l'expertise de l'OIT en matière de politique de migration de main-d'œuvre doivent être au cœur de ces efforts. Nous appelons les gouvernements à :
- Assurer la cohérence entre les politiques de migration, de travail et de climat grâce à un dialogue social significatif et efficace.
- Renforcer le rôle de l’OIT dans la conception et la mise en œuvre des cadres de gouvernance des migrations de main-d’œuvre.
- Ratifier et mettre en œuvre les normes de l’OIT pour garantir une protection universelle du travail.
- Institutionnaliser les plateformes de dialogue social aux niveaux national et régional pour relever les défis de la migration de main-d’œuvre.
- Impliquer les syndicats et les organisations de travailleurs migrants dans la négociation d’accords de travail bilatéraux qui donnent la priorité aux droits des travailleurs.
- Promouvoir la coopération régionale pour relever de manière coopérative les défis liés à la migration transfrontalière.
- Suivi de la mise en œuvre du Pacte mondial et garantie de responsabilisation (Objectif 23)
- Une mise en œuvre et un suivi transparents sont essentiels au succès du Pacte. Des mécanismes alternatifs de rapport et un véritable engagement des parties prenantes peuvent renforcer la responsabilisation et garantir le respect des engagements internationaux. Nous appelons les gouvernements à :
- Publier des rapports d’avancement détaillés, envisager et permettre à la société civile et aux syndicats de soumettre des évaluations indépendantes alternatives.
- Veiller à ce que les examens du Pacte mondial offrent de véritables opportunités d’engagement significatif des syndicats et des organisations de travailleurs migrants où les lacunes de mise en œuvre sur le terrain et les recommandations concrètes peuvent être soulevées et discutées.
- Aligner les cadres nationaux sur les normes internationales du travail et des droits de l’homme.
L'IBB et l'IDWF défendent un système de gouvernance des migrations qui se concentre sur l'action des travailleurs, renforce les communautés et favorise la justice économique. En mettant en œuvre ces revendications, les gouvernements et les parties prenantes peuvent créer un avenir où les migrations sont sûres, justes et ancrées dans la dignité pour tous.
